苏州市人民政府

关于印发2008年制定规章计划项目

和准备项目的通知

苏府〔2008〕57号

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：

　　《苏州市人民政府2008年制定规章计划项目和准备项目》已经市政府第3次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。为保证计划顺利实施，现将有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导。各项目起草部门要高度重视，按照《中华人民共和国立法法》和《苏州市人民政府制定规章规定》要求，成立由主要负责人为组长的规章起草工作小组，明确任务和职责，落实专人负责，必要时也可邀请专家参加起草小组。要根据调研、起草、论证、协调等几个阶段对立法项目起草过程进行分解，并明确各阶段的时间进度要求。

　　二、主动搞好协调和论证。规章内容如涉及其他部门职责的，起草部门要主动征求相关部门的意见和建议，力求形成共识。经反复协调无法达成一致意见的，在规章草案上报市政府时要提交书面说明。在起草过程中，可采取多种形式征求管理相对人的意见，增强立法的民主性。对其中一些重大的或直接关系群众切身利益的规章，要采取立法听证等形式征询群众的意见。

　　三、注意把握报送时间和程序。起草部门要严格按照规定时间（见附件1）上报规章草案及有关材料。上报前应经部门领导集体讨论同意，由部门主要负责人签发，并附起草说明和规章草案对照表。向市政府上报规章草案、起草说明各3份；同时抄送市政府法制办公室规章草案、起草说明、草案对照表、立法依据、参考材料各3份，并附电子文本，电子信箱：szfgc@163.com。

　　四、扎实做好准备项目的调研工作。凡列入2008年政府规章准备项目的，有关部门要做好各项调研工作，明确准备项目的基本内容以及工作进度。条件成熟的，需要调整计划或者增加立法项目的，必须提出书面报告，由市政府法制办公室会同有关部门研究论证提出建议，报经市政府同意后，再对计划作适当调整。有关准备情况，要及时与市政府法制办公室法规处联系。

　　五、由市政府法制办公室对各起草部门在规章草案调研、起草、论证、协调等阶段的立法起草情况进行综合评价，并对成绩突出的部门给予表彰。

　　附件：1.苏州市人民政府2008年制定规章计划项目

　　　　　2.苏州市人民政府2008年制定规章准备项目

苏州市人民政府

二○○八年五月七日

1.苏州市人民政府2008年制定规章计划项目

2.苏州市人民政府2008年制定规章准备项目